ТЕОРИИ БЮРОКРАТИИ

ТЕОРИИ БЮРОКРАТИИ
- концепции управления об-вом, отражающие процесс бюрократизации всех сфер об-ва в период перехода от "свободного" капитализма к гос.-монополистич. Начиная с М. Вебера исследователи бюрократии - Р. Мертон, Р. Бендикс, Ф. Селзник, А. Гоулднер, С. Липсет и др. - сосредоточивали свое внимание на проблемах управления, что отражало характерную для зап. социологии абсолютизацию роли управления в соц. системе. Гл. внимание теоретики бюрократии уделяли анализу функций и внутренней структуры бюрократич. организации, стремясь представить процесс бюрократизации как явление, характеризующееся "рациональностью", внутренне присущей об-ву и соответствующей совр. технич. уровню развития об-ва вообще. Теоретич. истоки совр. теории бюрократии  восходят к К. А. де Сен-Симону и сен-симонизму. Сен-Симон обратил внимание на роль организации для развития об-ва; он считал, что в организациях будущего власть не должна передаваться по наследству, а основываться на специальных знаниях. Опред. влияние на развитие теории бюрократии оказал О. Конт. Однако систематич. развитие проблематика бюрократии впервые получила у М. Вебера. Бюрократия характеризуется М. Вебером чисто теоретически - как идеальный тип,  имеющий характер "модели", с к-рой должна затем сравниваться действительность. В кач-ве осн. черты бюрократии как типической организации совр. об-ва М. Вебер выделяет рациональность, считая бюрократич. рациональность воплощением рациональности капитализма вообще. С этим он связывает решающую роль, к-рую должны играть в бюрократич. организации технич. специалисты, пользующиеся научными методами работы. Развитие теорий бюрократии в послевеберовский период связано с постепенным отходом от "рациональной" модели бюрократии и переходом к построению более реалистич. модели рассматривающей бюрократию как "естественную систему", включающую наряду с рац. моментами - иррациональные, рядом с формальными - неформальные, вместе с эмоционально нейтральными - личностные и т. д. А. Гоулднер связывает этот подход с традицией, идущей еще от Конта, акцентировавшего роль "стихийных" "естественных", "органических" тенденций в складывании соц. организаций. В числе совр. представителей этого подхода - Р. Майкелсон Ф. Селзник, Т. Парсонс, а также Р. Мертон, применивший к анализу бюрократии понятие дисфункции. С т. зр. Р. Мертона дисфункцией бюрократии будет, напр., перенос функционерами бюрократии акцента с целей организации на ее средства, в рез-те чего средства (иерархизация власти, строгая дисциплина, неукоснительное следование правилам, инструкциям и т. д.) превращаются в самоцель. Сюда же относится возникновение наряду с рациональными иррациональных целей внутри бюрократич. организации, замещение гл. целей - побочными и т. д. Одним из важнейших вопросов теории бюрократии со времен М. Вебера остается вопрос об узаконении бюрократич. власти - основана ли она на одном лишь пребывании в должности функционеров бюрократич. организации или на их профессиональном умении и специальных знаниях? Хотя теоретически ("идеально-типически") этот вопрос с самого начала был решен М. Вебером в пользу технич. умений и научных знаний, в эмпирич. реальности он достаточно часто решался совсем иначе. А. Гоулднер пришел к выводу, что существует два типа бюрократии - представительная, для к-рой, в частности, характерна власть, опирающаяся на знание и умение, и бюрократия авторитарного типа, опирающаяся на негативные санкции (наказания и пр.). Второй тип бюрократии возникает как раз тогда, когда - в связи с дисфункциями в бюрократич. организации - повиновение превращается в самоцель, а власть узаконивается самим фактом пребывания в должности. В связи с этим находится более общая проблема соотношения бюрократии и демократии. Еще М. Вебер видел угрозу демократии со стороны бюрократии, связывая ее с процессом деперсонализации" индивидов в бюрократич. организациях. Ю.Н. Давыдов, В.Н. Фомина.


Российская социологическая энциклопедия. — М.: НОРМА-ИНФРА-М. . 1999.

Игры ⚽ Поможем решить контрольную работу

Полезное


Смотреть что такое "ТЕОРИИ БЮРОКРАТИИ" в других словарях:

  • ТЕОРИИ БЮРОКРАТИИ — англ. theories of bureaucracy; нем. Burokratietheorien. Совокупность концепций (К. А. Сен Симон, М. Вебер, Р. Мертон, Р. Бендикс, Ф. Селзник, А. Гоулднер, М. Крозье, С. Липсет), анализирующих функции и внутренние структуры бюрократической… …   Энциклопедия социологии

  • ТЕОРИИ БЮРОКРАТИИ — – социологические концепции организации, включающие классическую Т. б. М. Вебера, «реалистическую Т. б.» и ряд др. Одним из основоположников Т. б. является немецкий социолог Макс Вебер. Многие ученые, приступавшие в 40 50 е гг. ХХ в. к изучению… …   Энциклопедический словарь по психологии и педагогике

  • ТЕОРИИ БЮРОКРАТИИ — англ. theories of bureaucracy; нем. Burokratietheorien. Совокупность концепций (К. А. Сен Симон, М. Вебер, Р. Мертон, Р. Бендикс, Ф. Селзник, А. Гоулднер, М. Крозье, С. Липсет), анализирующих функции и внутренние структуры бюрократической… …   Толковый словарь по социологии

  • ТЕОРИИ СРЕДНЕГО УРОВНЯ — (theories of the middle range) теории, находящиеся между второстепенными, но необходимыми, многочисленными рабочими гипотезами и всеобъемлющими систематическими усилиями по разработке объединенной теории, которая объяснила бы все наблюдаемые… …   Большой толковый социологический словарь

  • ТЕОРИИ, ТЕХНОКРАТИЧЕСКИЕ — составная часть большинства технологических теорий современной социально экономической мысли, основанных на концепции произошедшего перехода управления и власти в производстве и обществе от собственников и политиков к инженерно технической… …   Большой экономический словарь

  • Технократические теории —         составная часть большинства технологических теорий (См. Технологические теории) современной буржуазной социально экономической мысли, основанная на доктрине перехода управления и власти в капиталистическом производстве и в обществе от… …   Большая советская энциклопедия

  • Специальные социологические теории — или Теории среднего уровня концепции, объяс­няющие механизмы функционирования и развития многообразных социальных явлений и процессов, происходящих в обществе на определенной исторической стадии его развития. Примерами такого рода концепций могут …   Экология человека

  • Специальные социологические теории, или Теории среднего уровня — концепции, объясняющие механизмы функционирования и развития многообразных социальных явлений и процессов, происходящих в обществе на .определенной исторической стадии его развития. Примерами такого рода концепций могут служить, например, ролевая …   Социологический справочник

  • Демократия — (Democracy) Понятие демократии, возникновение и формы демократии Информация о понятии демократии, возникновение и формы демократии, развитие и принципы демократии Содержание Термин “демократия” происходит от греческого слова… …   Энциклопедия инвестора

  • БЮРОКРАТИЯ — (фр. bureau бюро, канцелярия, греч. kratos власть) организация профессиональных государственных служащих для квалифицированного, эффективного исполнения общественной политики. Начиная с М. Вебера большинство исследователей Б. (М. Крозье, Ф.… …   Философская энциклопедия


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»